Применение Закона «О защите прав потребителей» для возврата товара: актуальная редакция

В 1992 года в России действует Закон № 2300-1 «О защите прав потребителей». Его ключевой целью является регулирование взаимоотношений в сфере продаж и оказания услуг, если их участником являются рядовые граждане. Нормы закона закрепляют перечень прав на надлежащее качество услуг и приобретаемых изделий, на объективные сведения о продукции, на защиту от незаконных действий. Наиболее востребованной на практике является статья 25, которая регулирует возврат товара надлежащего качества в течение 14 дней без объяснений причин.

За все время ФЗ претерпел ряд изменений и поправок, так что предлагаем вашему вниманию последнюю редакцию, актуальную на 2019 год.

Сфера действия закона

На бытовые сделки, совершаемые рядовыми гражданами, распространяются нормы ГК РФ. Это касается приобретения вещей и предметов в торговых точках или через интернет-ресурсы, заказе услуг или работ.

Необходимость принятия отдельного правового акта была вызвана следующими целями:

  • установление комплекса обязанностей для юрлиц и ИП, выступающих продавцами или исполнителем;
  • введение механизма защиты от действий недобросовестных продавцов, в том числе повышенных санкций за нарушение правил продажи, раскрытия информации, просрочки удовлетворения требований;
  • определение порядка обмена изделий при надлежащем и ненадлежащем качестве, предъявления претензий и исков, жалоб на нарушения со стороны продавцов и исполнителей.
Мнение эксперта
Анна
Юрист по гражданским делам в сфере защиты прав потребителей
Важно! Закон № 2300-1 расширяет перечень полномочий потребителей и обязанностей продавцов, по сравнению со стандартными положениями ГК РФ. По этой причине, предприятия и ИП не могут применять указанный закон при совершении сделок между собой.

Изменения и правки в Закон № 2300-1

С 1992 года, базовая версия Закона о защите прав потребителей несколько раз менялась и дополнялась. Практически все новеллы были связаны с ужесточением мер ответственности к недобросовестным продавцам, уточнению способов контроля за соблюдением прав граждан. Ниже в таблице приведен обзор наиболее важных изменений, с указанием даты их принятия.

Реквизиты нормативного акта, вносящего изменения в Закон № 2300-1 Дата принятия Наиболее важные нововведения
Закон № 250-ФЗ 29.07.2018 — введены нормы об агрегаторах информации о товарах (услугах), их ответственности;

— расширен список данных, которые должны доводится до потребителей

Закон № 133-ФЗ 04.06.2018 Уточнен порядок защиты граждан при оказании услуг финансовыми организациями
Закон № 81-ФЗ 18.04.2018 Введена норма о проведении контрольных закупок органами госнадзора
Закон № 88-ФЗ 01.05.2017 Введены критерии, при которых в расчетах должны использоваться национальные платежные инструменты
Закон № 363-ФЗ 21.12.2013 — уточнен порядок раскрытия данных о полной стоимости товара, в том числе при кредитовании и рассрочке;

— введено правило о получении письменного согласия на предоставление дополнительных платных услуг

Закон № 133-ФЗ 28.07.2012 Предусмотрена возможность подавать жалобу через учреждения МФЦ
Закон № 242-ФЗ 18.07.2011 — устранена обязанность платить пошлину при обращении в суд для всех категорий истцов;

— введены новые статьи о правилах продажи отдельных видов продукции и оказании отдельных видов услуг

Закон № 234-ФЗ 25.10.2007 — введена обязанность указывать полную цену кредита и график его погашения;

— уточнен перечень прав при обнаружении дефектов товара, сроков их устранения;

— уточнены правила проведения экспертизы

Если рассматривать хронологию изменений в Закон № 2300-1, то наиболее существенный блок поправок был принят законодателем в 2007 году. Все последующие нововведения касались отдельных или специальных нюансов, как то расширение перечня обязательной информации, предоставляемой покупателям.

Дополнительные нормативные акты

Чтобы устранить проблемы при реализации Закона и упростить порядок защиты прав потребителей, был приняты ряд иных актов:

  • Постановлением Правительства № 55 были регламентированы Правила продажи отдельных видов товаров, а также список изделий, на которые не применяется требование о возврате или обмену на аналогичную продукцию;
  • Постановлением № 1025 были утверждены Правила бытового обслуживания граждан;
  • Постановлением № 924 регламентирован Перечень технически сложных изделий, для которых применяются специальные сроки и правила возврата или замены.

Для разрешения споров, связанных с предъявлением претензий, важное значение имеет судебная практика. Чтобы сформировать единые правила разбирательства дел, было издано Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17. Хотя этот документ не имеет силы закона, на него можно ссылаться при предъявлении претензий, подаче исков и рассмотрении дел в судах.

Наиболее важные нормы Закона № 2300-1

Положения Закона применяются на всех стадиях взаимоотношений граждан с торговыми точками, интернет-магазинами, исполнителями услуг, производителями:

  • при размещении публичных оферт, рекламных предложений, информационных данных о характеристиках продукции, иных обязательных сведений;
  • при заключении договора на товары или услуги;
  • при замене бракованного товара, обмене качественной продукции;
  • при подтверждении дефектов и повреждений товара, недостатков услуг, проведении экспертиз;
  • при подаче претензий, жалоб и исков;
  • при привлечении к ответственности по нормам ФЗ.

Хотя каждая статья закона имеет прямое действие, можно выделить ряд норм, наиболее часто применимых на практике. Ниже расскажем о наиболее важных положениях, с которыми ежедневно сталкиваются граждане в сфере продаж, выполнения работ и услуг.

Статья 10. Информация о продукции, работах и услугах

В обязанности юрлиц и ИП входит предоставление гражданам максимально достоверных сведений о продукции, работах или услугах. Только при соблюдении этих норм, гражданин сможет сделать правильный и объективный выбор при совершении покупки.

В ст. 10 Закона № 2300-1 указан перечень сведений, которые должны доводиться до потребителей:

  • информация о технических регламентах или иных аналогичных нормативах;
  • данные о составе и основных качественных параметрах изделия, продовольственных товаров или вещей;
  • окончательная цена товара, в том числе при погашении с рассрочкой;
  • информация о гарантийном сроке, а также о сроке службы/годности изделия;
  • регистрационные и адресные данные продавца, изготовителя или исполнителя;
  • правила продажи продукции;
  • иные обязательные сведения.
Мнение эксперта
Анна
Юрист по гражданским делам в сфере защиты прав потребителей
Важно! Гражданин не должен вводиться в заблуждение о свойствах и качественных параметрах продукции, ее стоимости и условий покупки. При выявлении таких фактов, договор можно достаточно легко расторгнуть с привлечением нарушителя к ответственности.

Информирование может происходить непосредственно на упаковках, на общедоступных стендах в магазине, на ценниках, либо иными способами. Если сведения не размещены на упаковке или на стендах, потребитель вправе потребовать от продавца представить документацию на товар. По любым фактам нарушений при предоставлении информации, граждане могут обращаться в службу Роспотребнадзора для проведения проверки.

Статья 18. Права при выявлении недостатков

Порядок действий и варианты предъявления требований при выявлении дефектов изделия закреплены в ст. 18 Закона № 2300-1.

Если продавец заранее не уведомил о наличии недостатков, гражданин вправе:

  • обратиться за обменом на аналогичное изделие, либо на другой экземпляр с перерасчетом цены;
  • потребовать снижения цены продукции и возврата части средств;
  • устранения дефектов за счет торговой сети, либо компенсации затрат на ремонт;
  • расторгнуть договор с возвратом денег;
  • взыскать убытки, причиненные продажей бракованного изделия.

Важно! Выбирать между перечисленными требования может сам покупатель. Однако вернуть технически сложные изделия и получить обратно деньги можно не позднее 15 дней после покупки. Исключение составляют случаи, когда дефекты носят существенный или неустранимый характер, либо проявляются повторно.

Предъявить одно из требований можно даже при отсутствии чека или иного документа. Однако в этом случае придется доказывать факт и условия приобретения. Если возникает спор относительно дефектов и причин их образования, экспертиза проводится за счет торговой точки. Естественно, если гражданин столкнулся с отказом в удовлетворении претензий, он вправе заказать независимую экспертизу с последующей компенсацией затрат.

Статья 25. Обмен качественного товара

Даже при отсутствии у изделия дефектов, покупатель может рассчитывать на его обмен или возврат. Для этого нужно учитывать следующие правила, регламентированные статьей 25 Закона:

  • вернуть изделие, которое не подошло по цвету, размеру или иным параметрам, можно в течение 14 дней;
  • отдельные категории продукции, указанные в Постановлении № 55, нельзя обменять при отсутствии недостатков;
  • при получении заявления о возврате, продавец имеет право заменить его на аналогичную модель, соответствующую требованиям покупателя;
  • при отсутствии аналогичного изделия, гражданин вправе вернуть товар и получить обратно деньги.

Если в магазине отсутствует аналогичный товар, а гражданин настаивает на возврате денег, расчет должен быть произведен не позднее 3 дней. При просрочке выплаты можно подавать письменную претензию, а затем и обращаться в судебные инстанции.

Статья 32. Отказ от договора на оказание услуг

Заказав работу или услуги, гражданин может в любой момент расторгнуть договор, не дожидаясь сдачи результата. Статья 32 Закона №2300-1 позволяет потребителю заявить такое требование с возмещением исполнителю фактических затрат. Например, если исполнитель уже приобрел материалы для предстоящих работ, потребитель будет обязан оплатить их стоимость. Даже если исполнитель включит в договор пункт о невозможности расторжения договора в одностороннем порядке, он будет являться незаконным.

Комментарии юриста

Защита потребителя при выявлении нарушений

От нарушений прав потребителя не застрахован никто. Столкнуться с прямым обманом или недобросовестностью продавцов можно при расчете за товар, при возникновении спора о причинах дефекта, при отказе принять исправную вещь и заменить ее на другую модель.

Порядок защиты прав при выявлении нарушений также указан в Законе № 2300-1:

  • для реализации прав, указанных в законе, нужно обратиться с письменным заявление на имя продавца или его уполномоченного представителя;
  • при отказе в удовлетворении требований, нужно подать письменную претензию (без соблюдения претензионного порядка в суде не будет принято исковое заявление);
  • при отказе в удовлетворении претензии или отсутствии ответа, можно подавать исковое заявление в суд.

Помимо судебной защиты, на действия недобросовестного продавца можно подать жалобу в Роспотребнадзор или прокуратуру. Специалисты Роспотребнадзора обязаны реагировать на каждое обращение потребителей, проводить проверку торговых точек. При выявлении нарушений, могут возбуждаться административные или уголовные дела.

В полномочия прокуратуры входит надзор за исполнением законодательства, в том числе в сфере защиты прав потребителей. Поэтому при прямом нарушении закона, можно подать жалобу прокурору для проверки по существу. Обращения в Роспотребнадзор и прокуратуру не лишают возможности подать гражданский иск в суд. Также в УК РФ есть ряд статей, по которым продавец понесет уголовную ответственность. Такие дела возбуждаются по заявлению потерпевших граждан, либо по факту обнаружения преступления.

Судебная защита

Одним из ключевых принципов Закона является презумпция добросовестности потребителей. Это означает, что, при разбирательстве исков, доказывать законность своих действий придется продавцу. Однако чем подробнее истец зафиксируется все обстоятельства нарушения, тем проще и быстрее пройдет процесс.

При обращении в судебные ведомства, в иске можно предъявить следующие требования:

  • о расторжении договора и возврате денег, возмещении убытков;
  • о выплате неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований (санкция будет взыскана из расчета 1% от цены товара за каждый день);
  • о взыскании штрафа в размере 50% от цены по договору;
  • возмещение морального вреда (ее размер определит суд, исходя из характера нарушения и степени страданий истца);
  • дополнительные расходы, связанные с подачей претензии и иска (например, затраты на экспертизу и юридические услуги).
Мнение эксперта
Анна
Юрист по гражданским делам в сфере защиты прав потребителей
Важно! В интересах граждан иск может подавать прокурор или представитель Роспотребнадзора. Однако на практике, это возможно лишь при массовом характере нарушений или при высокой общественной значимости процесса.

При рассмотрении дел суды, как правило, встают на сторону граждан. Об этом свидетельствует практика нижестоящих судов и обзоры ВС РФ. Учитывая сразу несколько направлений защиты (прокуратура, Роспотребнадзор, судебные инстанции), добиться справедливости можно самостоятельно и в достаточно короткие сроки.

Эффективность закона

С момента принятия в 1992 году, Закон № 2300-1 «О защите прав потребителей» не претерпел существенных изменений. Механизм защиты прав рядовых граждан при совершении покупок или оказании услуг работает даже в новых условиях – при заказе через интернет-ресурсы или иными способами дистанционной торговли.

Нововведений или поправок, кардинальным образом меняющих принципы защиты прав потребителей, ожидать не стоит. Однако нужно отметить, что законодатель регулярно и систематически усиливает ответственность за нарушения прав рядовых граждан, в том числе повышает размеры штрафов по КоАП РФ, вводит новые составы уголовных преступлений в УК РФ.

Добавить комментарий