Законодательные аспекты навязывания услуг потребителю

Согласно положениям закона о защите потребительских прав населения, заключение договора купли-продажи производится по обоюдному согласию сторон. Поэтому никто не вправе принуждать человека к заключению какой-либо сделки. Однако, зачастую организации, работающие на российском рынке, случайно или преднамеренно нарушают это правило. В связи с этим, рассмотрим, какое наказание предусматривает за навязывание услуг статья ГКРФ №393, и куда обратиться за защитой своих прав российскому потребителю.

Статья за навязывание услуг

ФЗ №2300-1 в своей статье 16 устанавливает следующие взаимоотношения между потребителем и организацией, предоставляющей некие услуги. Исполнитель не вправе совершать какие-либо действия без согласия заказчика и после требовать плату за них. В противном случае клиент может отказаться от них и на совершенно законных основаниях не производить оплату.

В случае нарушения этих норм в действие вступает КоАП, где в статье 14-8 предусмотрены наказания за такие нарушения:

1. Непредоставление достоверной и полной информации об оказываемой услуге и её итоговой стоимости.
2. Внесение в ранее заключённый договор изменений или дополнений без ведома и согласия клиента.
3. Преднамеренное введение заказчика в заблуждение относительно аспектов действия заключаемого договора.

Получение кредита

Наиболее распространённый случай нарушения прав российских потребителей при предоставлении услуг – принуждение к заключению страхового договора при предоставлении банковского займа.

По закону потребитель обязан оформлять страховку только в следующих ситуациях:

• Оформление ипотечного кредитования, когда страхуется приобретаемое жильё.
• При оформлении ипотечного займа по программе господдержки в обязательном порядке страхуется жизнь заёмщика.
• При внесении в качестве залога за кредит собственного имущества, оно также подлежит страхованию.

Во всех остальных случаях попытки принудить клиента к оформлению страхового договора однозначно расценивается как навязывание дополнительных услуг.

Поэтому если банковские сотрудники требуют при попытке взять кредит застраховать своё здоровье, жизнь, потерю трудоустройства, клиент с полным правом сможет отказаться от этого.

Когда же на основании несогласия оформить дополнительные услуги банк откажет в предоставлении займа, потребитель вправе обратиться за защитой в надзорные органы.

Приобретение страхового полиса ОСАГО

Другой распространённый случай – навязывание платных услуг компаниями-автостраховщиками при покупке полиса ОСАГО. Это бывает дополнительное страхование жизни автовладельца, его здоровья, пакеты услуг по страховке КАСКО. При попытках отказаться от этих предложений сотрудники страховых компаний могут начать изыскивать различные поводы для отказа в оформлении автостраховки: нехватку бланков, сбои в электронных базах, неточности предоставляемой информации.

В этой связи следует упомянуть пару статей Гражданского законодательства:

• Статья 426 прописывает обязанность организации заключать публичный договор, если для отказа не имеется законных оснований.
• Статья 445 вменяет в обязанность автостраховщиков заключение соглашения об обязательном страховании автогражданской ответственности в течение 30 суток с момента обращения клиента.

 Услуги по телефону

В последнее время стали нередки телефонные звонки и СМС-сообщения от рекламных организаций с различными коммерческими предложениями. Подобные назойливые звонки, с юридической точки зрения, также расцениваются как навязывание платных услуг. Конечно, на деле привлечь к ответственности подобных недобросовестных рекламщиков достаточно сложно, но вполне вероятно.

Сделать это можно, опираясь на закон «О рекламе» (ФЗ №38), а точнее – на его статью №18. В ней указывается, что рекламодатель не имеет права использовать для распространения своей информации телефонную связь без получения согласия на это от самого абонента.

Медицинские услуги

В сфере медицины навязывание дополнительных услуг также достаточно распространённое явление. Встречается это явление с одинаковой частотой и в государственных лечебных учреждениях, и в частных клиниках. Нечистые на руку врачи в таких ситуациях пользуются медицинской неграмотностью пациентов. Действительно, рядовому гражданину трудно разобраться, является ли выписанное дорогостоящее лекарство жизненно необходимым, или в процессе терапии вполне можно обойтись более недорогим аналогом.

Платные работы в сфере ЖКХ

Правительственное постановление №290 устанавливает перечень работ, которые управляющие организации должны исполнять по своим прямым обязанностям. Они необходимы для поддержания в надлежащем техническом и санитарном состоянии жилых домов и придомовых территорий.

В ряде ситуаций службы ЖКХ могут включать в заключаемые с жильцами договора некие дополнительные услуги, за которые взимается регулярная плата.

К таким навязанным услугам относятся:

1. Некие работы, не входящие в установленный перечень обязательных работ.
2. Двойное взимание оплаты за те услуги, что уже включены в иные пункты квитанции.
3. Компенсация за счёт денежных средств жильцов различных расходов управляющей компании, не относящихся напрямую к поддержанию порядка на подведомственной им территории.

При обнаружении подобных нарушений жильцы вправе обратиться к жилищно-коммунальной организации с требованием о возмещении незаконных сборов.

Права потребителей

Каждый потребитель, чтобы избежать непредвиденных расходов и навязывания различных коммерческих предложений, должен изучить свои права.

Они прописаны в ФЗ №2300-1:

• Каждый потребитель имеет право свободы выбора.
• Продавец не должен оказывать давление на клиента.
• Запрещено навязывание дополнительных опций.
• Покупатель, при причинении ему ущерба в результате навязывания услуг, вправе потребовать их возмещения.
• Организация, предоставляющая услуги, обязана дать исчерпывающую информацию о своём предложении.

Как восстановить нарушенные права

Если потребитель обнаружил некие нарушения своих законных прав со стороны продавца или организации, предоставляющей услуги, он может обратиться с требованием возмещения незаконных денежных сборов. Когда же организация-нарушитель откажется удовлетворить требования клиента, он вправе подать жалобу на незаконные действия в надзорные государственные органы.

Роспотребнадзор

Данная структура является основным госорганом, стоящим на страже прав потребителей. Клиент может обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на любые действия продавца товаров или услуг, нарушающие положения ФЗ №2300-1.

Для этого подаётся официальная жалоба, в которой подробно прописываются обстоятельства нарушения – в данном случае факта навязывания платных услуг. После обращения гражданина, сотрудники учреждения в месячный срок производят проверку изложенной в жалобе информации и принимают меры к нарушителю.

Федеральная антимонопольная служба

ФАС уполномочена разбирать нарушения, связанные с искусственным завышением тарифов на услуги. К примеру, это касается деятельности управляющих компаний или иных организаций. Сотрудники ФАС вправе производить проверку правомочности установки величины тарифов также на услуги связи и городских перевозчиков.

Прокуратура

В прокуратуру следует обращаться, если потребитель подозревает продавца в преднамеренном мошенничестве с целью обогащения.

Заведомое навязывание платных услуг, сопряжённое с преднамеренным введением клиента в заблуждение – классический пример мошенничества со стороны компании-продавца или поставщика услуг.

Суд

Судебные органы относятся к самой крайней инстанции, выносящей свой вердикт по факту выявленного нарушения. Передать дело в суд вправе сам потребитель либо прокуратура или Роспотребнадзор при выявлении серьёзных нарушений со стороны нерадивого продавца. На основании искового заявления судья производит разбирательство по существу дела и выносит свой вердикт.

Ответственность при навязывании услуг

Незаконное навязывание услуг считается административным нарушением. Возмещение нанесённых потребителю убытков происходит в порядке гражданского судопроизводства. В этой ситуации в действие вступает статья 393 ГКРФ, предписывающая возврат клиенту средств, уплаченных на навязанные услуги.

Статья 14-8 КоАП предусматривает следующие наказания за подобные проступки:

1. Предупреждение.
2. Наложение штрафных санкций.
3. Возмещение нанесённого финансового, или морального вреда, при наличии такового.

Штрафные санкции

При нарушении положений административного законодательства предусматриваются следующие штрафы:

• Для должностных лиц – 1-2 тыс. рублей.
• Для юридических лиц – 10-20 тыс. рублей.

Вопрос-ответ

Далее ответим на несколько актуальных вопросов, касающихся навязывания платных услуг.